Главная » Статьи » Защитные сооружения ГО |
I. Общие положения
Настоящее Положение о мерах по сохранению и рациональному использованию защитных сооружений гражданской обороны на территории муниципального образования (далее – Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства РФ от 29.11.1999 N 1309 "О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны", приказами МЧС России от 21.07.2005 N 575 "Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время", от 15.12.2002 N 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны" и определяет порядок создания, сохранения и использования на территории муниципального образования защитных сооружений гражданской обороны.
1. Основные понятия, используемые в Положении
1.1. Убежище – защитное сооружение гражданской обороны (далее – ЗС ГО), предназначенное для защиты укрываемых в течение нормативного времени от расчетного воздействия поражающих факторов ядерного и химического оружия и обычных средств поражения, бактериальных (биологических) средств и поражающих концентраций аварийно химически опасных веществ, возникающих при аварии на потенциально опасных объектах, а также от высоких температур и продуктов горения при пожарах. Убежища создаются для защиты работников наибольшей работающей смены организаций, расположенных в зонах возможных сильных разрушений и продолжающих свою деятельность в период мобилизации и военное время, а также работников работающей смены дежурного и линейного персонала организаций, обеспечивающих жизнедеятельность населения, отнесенных к категориям по гражданской обороне, и организаций, отнесенных к категориям особой важности по гражданской обороне. 1.2. Укрытие – защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное для защиты укрываемых от фугасного и осколочного действия обычных средств поражения, поражения обломками строительных конструкций, а также от обрушения конструкций вышерасположенных этажей зданий различной этажности. Укрытия создаются для защиты работников организаций, не отнесенных к категориям по гражданской обороне, и населения, проживающего на территории муниципального образования , отнесенных к группам по гражданской обороне, находящихся за пределами зон возможного радиоактивного заражения (загрязнения) и возможных сильных разрушений; - работников дежурной смены и линейного персонала организаций, расположенных за пределами зон возможного радиоактивного заражения (загрязнения) и возможных сильных разрушений, осуществляющих жизнеобеспечение населения и деятельность организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне; - нетранспортабельных больных, находящихся в учреждениях здравоохранения, расположенных в зонах возможных разрушений, а также для обслуживающего их медицинского персонала. 1.3. Быстровозводимое убежище – защитное сооружение гражданской обороны, вводимое в период нарастания угрозы до объявления мобилизации, в период мобилизации или в военное время с применением сборных ограждающих конструкций и упрощенного внутреннего оборудования. Быстровозводимые убежища создаются для защиты наибольшей работающей смены организаций, отнесенных к первой или второй категории по гражданской обороне, на которых отсутствуют убежища. 2. Заглубленные помещения и другие сооружения подземного пространства используются и приспосабливаются в период мобилизации и в военное время для населения, проживающего в безопасных районах, и населения, эвакуируемого из зон возможных сильных разрушений, возможного химического и радиоактивного заражения (загрязнения) и катастрофического затопления, в безопасных районах. 3. В мирное время защитные сооружения должны использоваться в интересах экономики, обслуживания населения муниципального образования и его защиты от поражающих факторов чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
II. Создание фонда защитных сооружений
2.1. Создание фонда защитных сооружений гражданской обороны (далее – ЗС ГО) осуществляется заблаговременно, в мирное время в соответствии с законодательными, нормативными актами, нормативно-техническими и иными документами, регламентирующими порядок и организацию ведения гражданской обороны на территории муниципального образования , путем нового строительства убежищ на объектах, имеющих потенциально опасные производственные объекты и эксплуатирующих их, а также имеющих важное оборонное, экономическое значение. Перечень таких объектов определяется Правительством Российской Федерации по представлению Правительства субъекта РФ и по планам, согласованным с Министерством экономики РФ, МЧС России и другими заинтересованными организациями; - комплексного освоения подземного пространства с учетом приспособления и использования под защитные сооружения подвальных помещений во вновь строящихся, реконструируемых и существующих зданиях и сооружениях различного назначения. 2.2. Потребность в ЗС ГО определяется Администрацией муниципального образования исходя из необходимого количества укрытия различных категорий населения. 2.3. Администрация муниципального образования в целях планомерного накопления необходимого фонда защитных сооружений: - разрабатывает планы строительства защитных сооружений, которые доводят до сведения организаций, расположенных в зонах возможных сильных разрушений и продолжающих свою деятельность в период мобилизации и военное время; - контролирует создание защитных сооружений на стадиях проектирования и строительства, а также эксплуатацию и поддержание их в состоянии готовности к приему укрываемых. 2.4. Объемы строительства защитных сооружений в муниципальном образовании определяются в годовых и перспективных планах строительства защитных сооружений. Планы строительства защитных сооружений в военное время разрабатываются в виде заданий на строительство быстровозводимых убежищ в соответствии с планами мероприятий гражданской обороны в составе мобилизационного плана экономики муниципального образования , мобилизационных планов отраслей и сфер экономики Российской Федерации и мобилизационных планов организаций, расположенных в зонах возможных сильных разрушений и продолжающих свою деятельность в период мобилизации и военное время.
III. Сохранение защитных сооружений гражданской обороны
Сохранению подлежат все защитные сооружения и объекты гражданской обороны, расположенные на территории муниципального образования и эксплуатирующиеся в режиме повседневной деятельности, в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени. 3.1. Сохранение, эксплуатация систем жизнеобеспечения и содержание в готовности защитных сооружений при режимах повседневной деятельности, чрезвычайной ситуации и в военное время осуществляется в строгом соответствии с приказом МЧС России от 15.12.2002 N 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны". 3.2. При эксплуатации ЗС ГО в режиме повседневной деятельности должны выполняться требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для пребывания людей в защитных сооружениях как в чрезвычайных ситуаций мирного времени, так и в военное время. При этом должна быть обеспечена сохранность защитных сооружений как в целом, так и отдельных его элементов. При эксплуатации защитного сооружения в мирное время запрещается: - перепланировка помещений; - устройство отверстий или проемов в ограждающих конструкциях; - нарушение герметизации и гидроизоляции; - демонтаж оборудования; - применение горючих строительных материалов для внутренней отделки помещений; - загромождение путей движения, входов в ЗС ГО и аварийных выходов; - оштукатуривание потолков и стен помещений; - облицовка стен керамической плиткой; - окрашивание резиновых деталей уплотнения, резиновых амортизаторов, хлопчатобумажных, прорезиненных и резиновых гибких вставок, металлических рукавов, табличек с наименованием завода-изготовителя и техническими данными инженерно-технического и специального оборудования; - застройка территории вблизи входов, аварийных выходов и наружных воздухозаборных и вытяжных устройств ЗС ГО на расстоянии менее предусмотренного проектной документацией; - эксплуатация вентиляционных систем защищенной ДЭС, фильтров-поглотителей, предфильтров, средств регенерации воздуха. 3.3. Содержание и эксплуатация защитных сооружений на приватизированных предприятиях организуется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 23.04.1994 N 359 "Об утверждении Положения о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями". Мероприятия по поддержанию защитных сооружений в сохранности и готовности к использованию по прямому назначению должны отражаться в договорах о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны между приватизированным предприятием, учреждением, организацией с одной стороны и Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по субъекту РФ с другой стороны с Главным управлением МЧС России по субъекту РФ согласно нормам, установленным приказом МЧС России от 15.12.2002 N 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны". При использовании защитного сооружения в части соблюдения противопожарных требований надлежит руководствоваться требованиями пожарной безопасности в Российской Федерации в зависимости от назначения помещений защитного сооружения в мирное время. 3.4. Руководители предприятий, организаций, учреждений несут ответственность в соответствии с действующим законодательством за содержание, эксплуатацию и готовность защитных сооружений для защиты работников наибольшей работающей смены, своевременное техническое обслуживание, ремонт и замену защитных устройств и оборудования, обеспечение эффективного использования помещений защитных сооружений для нужд предприятий, организаций, учреждений, а также организацию подготовки личного состава групп (звеньев) по обслуживанию защитных сооружений, обучение рабочих и служащих правилам пользования защитными сооружениями, обеспечение доступа в защитные сооружения и исполнение обязанностей по контролю за их состоянием уполномоченных лиц Управления гражданской защиты Администрации муниципального образования.
IV. Рациональное использование защитных сооружений гражданской обороны
4.1. При режиме повседневной деятельности в соответствии с действующим законодательством защитные сооружения (далее – ЗС ГО) должны использоваться для нужд организаций, а также для обслуживания населения по решению руководителей объектов экономики или руководителя гражданской обороны – Главы муниципального образования по согласованию с Главным управлением МЧС России по субъекту РФ. 4.2. Встроенные и отдельно стоящие ЗС ГО допускается использовать при выполнении обязательных требований действующих нормативных документов к помещениям данного функционального назначения под: - санитарно-бытовые помещения; - помещения культурного обслуживания и помещения для учебных занятий; - производственные помещения, отнесенные по пожарной опасности к категориям Г и Д, в которых осуществляются технологические процессы, не сопровождающиеся выделением вредных жидкостей, паров и газов, опасных для людей, и не требующие естественного освещения; - технологические, транспортные и пешеходные тоннели; - помещения дежурных электриков, связистов, ремонтных бригад; - гаражи для легковых автомобилей, подземные стоянки автокаров и автомобилей; - складские помещения для хранения несгораемых, а также для сгораемых материалов при наличии автоматической системы пожаротушения; - помещения торговли и питания (магазины, залы столовых, кафе, закусочные и др.); - спортивные помещения (стрелковые тиры и залы для спортивных занятий); - помещения бытового обслуживания населения (ателье, приемные пункты и др.); - вспомогательные (подсобные) помещения лечебных учреждений. 4.3. При использовании ЗС ГО под складские помещения, стоянки автомобилей, мастерские допускается загрузка помещений из расчета обеспечения приема 50% укрываемых от расчетной вместимости сооружения (без освобождения от хранимого имущества). Размещение и складирование имущества осуществляется с учетом обеспечения постоянного свободного доступа в технические помещения и к инженерно-техническому оборудованию ЗС ГО для его осмотра, обслуживания и ремонта.
V. Порядок финансирования мероприятий по накоплению, содержанию, использованию и сохранению защитных сооружений
5.1. Финансирование мероприятий по накоплению фонда защитных сооружений и поддержанию их в готовности к приему укрываемых, использованию для нужд объектов экономики и обеспечению их сохранности осуществляется в порядке, определенном постановлением Правительства РФ от 16.03.2000 N 227 "О возмещении расходов на подготовку и проведение мероприятий по гражданской обороне", и в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне". 5.2. Обеспечение мероприятий по содержанию, использованию и сохранению защитных сооружений, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования, является расходным обязательством бюджета муниципального образования . 5.3. Обеспечение мероприятий по содержанию, использованию и сохранению защитных сооружений организаций независимо от их организационно-правовых форм собственности в соответствии с действующим законодательством является расходным обязательством бюджета этих организаций. Другие статьи по теме | |
Категория: Защитные сооружения ГО | Добавил: ЦИПЗО (26.04.2018) | |
Просмотров: 3466 | |